Servizi gestiti e manutenzione IT nella Pubblica Amministrazione italiana: continuità operativa, modernizzazione e nuovi modelli di outsourcing

La digitalizzazione della Pubblica Amministrazione italiana non si basa solo sull’adozione di nuove tecnologie, ma sulla capacità di gestire, mantenere e ottimizzare le infrastrutture IT che sostengono ogni giorno i servizi pubblici.
Nel 2024, i servizi gestiti e la manutenzione IT si confermano un pilastro strategico per garantire continuità, sicurezza e performance, assumendo un ruolo centrale nella spesa tecnologica delle amministrazioni.

Il nuovo Special Report Italia – Servizi Gestiti e Manutenzione IT 2024 di TendersTool analizza nel dettaglio come stanno evolvendo gli investimenti pubblici in questi ambiti, quali categorie concentrano la spesa, quali enti guidano il mercato e quali regioni mostrano maggiore dinamismo.

Un settore trainato dalla gestione operativa

Secondo il report, le categorie di assistenza tecnica e manutenzione dei sistemi e dell’hardware rappresentano da sole oltre la metà delle gare pubblicate nel 2024.
Questo dato, visibile nel grafico di pagina 5, mostra come la continuità operativa rimanga la priorità assoluta per gli enti pubblici: garantire che reti, server, dispositivi e piattaforme funzionino in modo stabile è fondamentale per l’erogazione dei servizi digitali a cittadini e imprese.

Accanto a queste attività più tradizionali, crescono anche i servizi gestiti, che — come indica il report nelle pagine 5 e 6 — registrano un aumento significativo rispetto agli anni precedenti, spingendo verso modelli di esternalizzazione più maturi e contratti pluriennali orientati alla performance.

Dove va la spesa pubblica IT?

L’analisi del volume economico messo a gara, rappresentata nel grafico di pagina 6, evidenzia la predominanza del supporto tecnico, che guida la spesa IT pubblica nel 2024.
Seguono la manutenzione hardware e l’assistenza tecnica, che assorbono un’altra quota rilevante degli investimenti.

Categorie più strategiche come:

• Servizi gestiti

• Virtualizzazione

• Manutenzione applicazioni/software

hanno un peso economico più contenuto, ma rappresentano l’avanguardia tecnologica e segnano la direzione verso infrastrutture più integrate, scalabili e sicure.

Importi medi elevati e mercato polarizzato

Il grafico di pagina 7 mostra chiaramente che i contratti di supporto tecnico, con importi medi molto alti, sono quelli di maggiore complessità operativa e coprono attività continuative e servizi gestiti da remoto.
Anche la manutenzione hardware e i progetti di virtualizzazione raggiungono importi medi significativi, confermando una crescente specializzazione del mercato.

All’estremo opposto, la manutenzione applicativa registra importi medi più bassi, riflettendo un mercato più frammentato e ricorrente.

Chi guida gli investimenti?

Il report evidenzia una forte prevalenza delle amministrazioni locali, che rappresentano la quota più ampia del volume messo a gara nel 2024 (grafico di pagina 8).
Comuni, province e città metropolitane continuano a investire in:

• assistenza tecnica

• manutenzione quotidiana

• supporto e gestione delle infrastrutture

Le amministrazioni nazionali, invece, guidano i progetti più strategici e ad alto valore, come modernizzazioni infrastrutturali o servizi IT centralizzati.

A livello territoriale, come mostra la mappa della pagina 9, il Nord Italia domina la scena, con:

• Lombardia come regione leader

• seguita da Emilia-Romagna e Lazio

Il Centro conferma un ruolo chiave grazie ai poli amministrativi nazionali, mentre il Sud cresce trainato da PNRR e progetti di innovazione territoriale.

I principali enti appaltanti

La tabella di pagina 10 evidenzia una forte concentrazione della spesa in pochi grandi attori:

1. CONSIP S.p.A., con oltre 1 miliardo di euro messi a gara

2. ARIA S.p.A. (Regione Lombardia), con più di 400 milioni

3. ANAS S.p.A. e Rete Ferroviaria Italiana (RFI)

4. Agenzia per i Contratti Pubblici (ACP)

Questa combinazione di soggetti centrali e regionali crea un ecosistema in cui la strategia nazionale si unisce alla realizzazione territoriale.

Conclusioni strategiche

Il report conclude con cinque tendenze chiave:

🔧 Prevalenza della gestione operativa come base della trasformazione digitale
📈 Crescita dell’esternalizzazione e dei servizi gestiti
🏛️ Ruolo trainante di enti locali e regioni
💶 Polarizzazione fra grandi contratti strategici e gare ricorrenti
💻 Evoluzione verso infrastrutture più intelligenti e integrate grazie alla virtualizzazione e alla modernizzazione dei data center

Si tratta di un mercato in consolidamento, dove manutenzione e gestione IT diventano leve strategiche per supportare stabilità, sicurezza e innovazione continua.

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